666793 , ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.УСТЬ-КУТ, УЛ. ВОЛОДАРСКОГО, 69
Приложение к Постановлению администрации Усть-Кутского муниципального образования
(городского поселения)
на 2022 год
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2022 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда
1. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства (муниципального контроля) является:
1) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – Контролируемые лица) обязательных требований, установленных Правилами благоустройства города Иркутска, утвержденными решением Думы утвержденными решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения от 26 октября 2017 года
№12/2;(далее – правила благоустройства города Иркутска), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
2) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
2. Объектами Муниципального контроля (далее – Объекты контроля) являются:
1) деятельность, действия (бездействие) Контролируемых лиц в сфере благоустройства территории городского округа муниципального образования город Иркутск, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к Контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности Контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
3) детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные зеленые зоны; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп твердых коммунальных отходов; элементы благоустройства.
3. Главной задачей при осуществлении муниципального контроля является переориентация контрольной деятельности на объекты повышенного риска и усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
4. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю:
5.Правила благоустройства города Усть-Кут, утвержденными решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 26 октября 2017 года № 12/2;
6.Федеральный закон от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ);
Раздел 2. Цели и задачи настоящей Программы
5. Цели настоящей Программы:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
6. Задачи настоящей Программы:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
2) формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;
3) повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
7. В соответствии с Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), утвержденным решением Думы администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) консультирование;
3) объявление предостережения;
4) профилактический визит.
8. Перечень профилактических мероприятий с указанием сроков (периодичности) их проведения, ответственных за их осуществление указаны в Приложении к настоящей Программе.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
9. Для оценки результативности и эффективности настоящей Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
1) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, от общего числа контрольных мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц – %.
Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;
2) доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий - %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
3) доля подконтрольных субъектов, которым направлены предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства - %;
4) полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации города Иркутска в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ - %.
10. Сведения о достижении показателей результативности и эффективности настоящей Программы включаются администрацией города Иркутска в состав доклада о муниципальном контроле в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 248-ФЗ.
Председатель Комитета
по управлению муниципальным имуществом
администрации Усть-Кутского муниципального
образования (городского поселения) Ю.В. Сыч
Приложение
к Программе профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на территории Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) на 2022 год
№
Вид мероприятия
Форма мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок (периодичность) проведения
1
Информирование
Проведение публичных мероприятий (собраний, совещаний, семинаров) с контролируемыми лицами в целях их информирования
Муниципальный инспектор комитета, проводящего профилактическое мероприятие или проверку
По мере необходимости
Публикация на сайте руководств по соблюдению обязательных требований в сфере муниципального контроля
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации
2
Консультирование
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля:
1) разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля и содержащих обязательные требования;
2) порядок проведения контрольных мероприятий;
3) порядок осуществления профилактических мероприятий;
4) порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий.
Консультирование осуществляется в часы работы органа муниципального контроля посредством:
1) личного приема;
2) телефонной связи;
3) электронной почты;
4) видео-конференц-связи;
5) при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия
В течение года (при наличии оснований)
3
Объявление предостережения
Объявление предостережений контролируемым лицам для целей принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований
4
Профилактический визит (обязательный профилактический визит)
Проведение профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием видео-конференц-связи путем информирования об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.
В ходе профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона № 248-ФЗ, и сбор
сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.
